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《中国(淮安)跨境电子商务综试区建设三年行动计划(2021-2023)》政策解读
发布日期:2021-07-29    来源:  字号:[ ]  


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一、起草背景

当前,我国正加快构建经济双循环的新发展格局,跨境电商作为连通国内国际两个市场的重要形式,在我国经济发展中的作用更加突出。习近平总书记在第三届进博会主旨演讲中宣布中国将推动跨境电商等新业态新模式加快发展,培育外贸新动能。今年3月份全国两会明确指出:发展跨境电商等新业态新模式,支持企业开拓多元化市场。商务部办公厅印发《2021年跨境电子商务综合试验区工作要点》,省商务厅等七个部门联合制定的《365bet体育投注:促进全省跨境电子商务高质量发展的工作意见》,都对加快推进跨境电商综试区建设提出了明确的要求。大力推进中国(淮安)跨境电子商务综试区建设,既是落实国家推进贸易变革、培育国际竞争新优势的重要举措,也是淮安建设枢纽新城、发展数字经济的重要抓手,有利于推动我市实体经济转型升级,畅通出海通道、拓展国际市场,提高淮安制造的国际竞争力和品牌知名度,增加新的经济增长点。

二、起草过程

为深入贯彻党中央、国务院365bet体育投注:推进贸易高质量发展的决策部署,落实省委、省政府大力发展跨境电商的工作要求,根据《中国(淮安)跨境电子商务综合试验区实施方案》的工作安排,市商务局学习借鉴了前四批跨境电商综试区及周边兄弟市跨境电商综试区建设经验,牵头草拟了《中国(淮安)跨境电子商务综试区建设三年行动计划(2021-2023)》,市政府分管领导多次召集相关部门进行专题讨论研究,我局也多轮征求了各责任单位意见,充分吸纳和修改完善,经市政府八届第77次常务会议审议后印发实施。

三、主要内容

(一)总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧抓住贸易数字变革重大机遇,充分发挥淮安在区位、物流、高校及特色产业方面的优势,以建设六体系两平台为内容,以做大跨境电商产业、做强产业跨境电商为任务,构建跨境电商生态系统。到2023年,全市跨境电商交易额超过5亿美元,创建5个市级跨境电商产业基地,在主销市场搭建5个市级公共海外仓,引进培育跨境贸易专业人才1000人以上,成为区域性跨境电商产业集聚区、外贸创新发展示范区、跨境出口商品集货中心和进口商品分销中心。

(二)实施五项工程

1.实施通关功能拓展工程。建立淮安跨境电商公共服务平台,完善跨境电商口岸通关功能,争取跨境电商先行先试政策,申报肉类、水果、冰鲜水产品、粮食等特殊商品进境指定监管场地。

2.实施营销渠道创新工程。发展跨境贸易综合服务主体,鼓励外贸综合服务企业、供应链企业发展商业性营销平台,打造跨境出口集货供货中心、打造跨境进口集散分销中心,构建跨境电商海外营销体系,支持重点外贸企业、跨境电商企业通过自建、并购或租赁方式建立海外仓。

3.实施产业主体培育工程。培育引进跨境电商龙头企业,引导传统企业开展跨境电商,引进培育跨境电商服务企业,培育跨境电商创新创业主体。

4.实施服务体系升级工程。打造跨境电商产业集聚载体,建立特色产业跨境电商基地,优化跨境电商国际物流体系,强化跨境电商金融保险支持。

5.实施营商环境优化工程。优化通关监管,落实税务政策,创新外汇管理。

(三)开展四项行动。

1.开展专业化招商行动。积极组织有关县区、园区在上海、广州、深圳、杭州、宁波等地开展系列专题招商活动,同时借助进博会等平台开展跨境电商推介、招商和贸易活动,力争在跨境电商各产业链招引方面取得突破。

2.开展供应链对接行动。在市内外举办各类选品会、洽谈会、展览会等跨境电商资源对接会,组织企业参加国内外相关展览、展销、推介活动。

3.开展数字化转型行动。与主流电商平台、专业服务商、培训机构合作,引导企业上线第三方平台、注册社媒账号、自建营销网站等,线上线下融合开拓国际市场。

4.开展社会化宣传行动。把跨境电商知识纳入每年党政领导干部培训内容,将企业高管国际化经营和海外互联网营销培训列入市重点培训计划,支持行业协会、专业机构和龙头企业举办多种形式的跨境电商交流对接活动。

(四)落实三项措施

1.落实协同推进机制。充分发挥中国(淮安)跨境电商综试区工作领导小组作用,领导小组办公室定期召开会议,建立问题批办制度。各地和各有关部门建立常态化的工作专班,明确责任分工,认真抓好落实。

2.落实产业促进政策。充分借鉴全国前四批综试区的地方性优惠政策,制定出台我市促进跨境电商发展的政策措施。

3.落实评价激励措施。建立跨境电商综试区工作综合评价机制和信息通报制度,针对园区建设、主体培育、交易规模、统计监测体系等方面工作开展综合考评,及时总结推广经验做法和创新成果,营造良好舆论氛围。